金宝搏188BET下载ღ◈ღ,金宝搏188ღ◈ღ!金宝搏188ღ◈ღ,金宝搏188ღ◈ღ!188金宝搏官网入口ღ◈ღ!原标题ღ◈ღ:推动石化和化学工业由大变强《石化和化学工业发展规划(2016-2020年)》解读
答ღ◈ღ:石化和化学工业是国民经济的重要支柱产业ღ◈ღ。“十三五”时期(2016-2020年)是我国全面建成小康社会最后冲刺的五年ღ◈ღ,也是石化和化学工业加快转型升级ღ◈ღ、我国由石化工业大国向强国迈进的关键时期ღ◈ღ,“十三五”规划是行业在经济新常态下编制的第一个五年规划ღ◈ღ,编制出台《石化和化学工业发展规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)ღ◈ღ,作为“十三五”时期石化和化学工业发展的指导性文件ღ◈ღ,对于石化和化学工业贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称“十三五规划纲要”)ღ◈ღ、《中国制造2025》等文件ღ◈ღ,推动石化和化学工业由大变强ღ◈ღ,促进行业持续科学健康发展有着重要的意义ღ◈ღ。
一是正确研判形势ღ◈ღ,把握新常态下的发展特征ღ◈ღ。经过改革开放30多年的快速发展ღ◈ღ,我国石化和化工行业也越来越明显地呈现出一系列新的ღ◈ღ、常态化的发展趋势和特征ღ◈ღ,面临着不同以往的重大挑战与机遇ღ◈ღ。《规划》贯彻落实了习近平总书记系列讲话精神ღ◈ღ,特别是党的十八届三中美里真里ღ◈ღ、四中全会和中央经济工作会议精神ღ◈ღ,深刻把握新常态的特征ღ◈ღ,充分认识新常态下的新要求和新机遇ღ◈ღ,并以此作为开展“十三五”规划编制的指导思想ღ◈ღ。
“十三五”规划和新一轮工业革命不期而遇ღ◈ღ,我国石化和化工行业要抢占新一轮产业竞争的制高点ღ◈ღ,加快实现由大变强ღ◈ღ。石化和化工行业是传统大行业ღ◈ღ,在我国工业经济中占有很大比重ღ◈ღ,是中国制造的重要组成部分ღ◈ღ。《规划》切实贯彻落实了《中国制造2025》规划纲要精神ღ◈ღ,坚持创新驱动ღ◈ღ、智能转型ღ◈ღ、强化基础ღ◈ღ、绿色发展ღ◈ღ,加快从化工大国转向化工强国ღ◈ღ。
二是运用群众路线的方法ღ◈ღ,集中全行业智慧ღ◈ღ。编制“十三五”规划ღ◈ღ,是全行业的大事ღ◈ღ,《规划》编制过程中按照党的群众路线教育实践活动的要求ღ◈ღ,密切联系群众ღ◈ღ,深入一线调研ღ◈ღ,广泛听取基层群众的意见ღ◈ღ,充分吸纳群众智慧ღ◈ღ。多次召开各种形式的规划研讨会ღ◈ღ,请有关专业协会ღ◈ღ、地方行业协会ღ◈ღ、部分有代表性的石化和化工企业积极参与ღ◈ღ,力求做到集中全行业智慧ღ◈ღ,更多掌握翔实ღ◈ღ、可靠的依据ღ◈ღ,更为全面系统ღ◈ღ、准确地把握“十三五”石化和化学工业发展方向ღ◈ღ。
《规划》编制过程中ღ◈ღ,我们转变作风ღ◈ღ,积极走群众路线ღ◈ღ,特委托《中国化工报》开设《“十三五”规划大家谈》栏目ღ◈ღ。以该栏目为载体ღ◈ღ,邀请行业各领域专家ღ◈ღ、企业负责人发表真知灼见ღ◈ღ,谈思路ღ◈ღ、提建议ღ◈ღ、说期望ღ◈ღ,在更广泛的范围内集中智慧ღ◈ღ,汇集正能量ღ◈ღ,为科学制定“十三五”规划提供参考ღ◈ღ。《“十三五”规划大家谈》栏目历时4个多月ღ◈ღ,共刊登署名文章86篇ღ◈ღ,总计15万余字ღ◈ღ,各子行业和业内骨干企业结合实际发表了对“十三五规划”的思考和建议ღ◈ღ。
解放思想ღ◈ღ,实事求是ღ◈ღ,走一条从群众中来再到群众中去的群众路线ღ◈ღ,以海纳百川的胸怀ღ◈ღ,开门搞规划ღ◈ღ,这个过程也是在全行业统一思想的过程ღ◈ღ,不仅有利于把握好规划方向ღ◈ღ,同样也有利于将来调动全行业力量实施规划ღ◈ღ。
三是坚持问题导向ღ◈ღ、分类施策ღ◈ღ。我国现已成为世界第一大化学品生产国和第二大石化产品生产国ღ◈ღ,但与发达国家相比仍然“大而不强”ღ◈ღ。《规划》坚持问题导向ღ◈ღ,针对我国石化和化学工业存在的部分传统化工行业产能过剩ღ◈ღ、结构性短缺矛盾突出ღ◈ღ、工程化创新能力不足ღ◈ღ、产业布局集约化水平不高ღ◈ღ、安全环保节能水平有待提升等五大问题ღ◈ღ,提出了产品结构高端化ღ◈ღ、原料路线多元化ღ◈ღ、科技创新集成化ღ◈ღ、产业布局集约化ღ◈ღ、安全环保生态化的“五化”发展原则ღ◈ღ。
《规划》针对不同品种美里真里ღ◈ღ,分类提出任务措施ღ◈ღ。如ღ◈ღ,针对我国化工新材料三分之一以上依靠进口的问题ღ◈ღ,《规划》提出通过实施创新驱动战略ღ◈ღ、完善创新体系ღ◈ღ、突破一批具有自主知识产权的关键核心技术等措施ღ◈ღ,加快发展化工新材料ღ◈ღ;针对我国乙烯ღ◈ღ、对二甲苯等石油化工产品一半以上依靠进口的问题ღ◈ღ,《规划》提出通过有序推进七大石化产业基地及重大项目建设ღ◈ღ,增强烯烃ღ◈ღ、芳烃等基础产品保障能力ღ◈ღ;针对我国传统化工行业普遍存在程度不同的产能过剩现象ღ◈ღ,《规划》以供给侧结构性改革为主线ღ◈ღ,提出促进传统产业转型升级ღ◈ღ、提质增效的任务措施ღ◈ღ,着力提高传统产业竞争力ღ◈ღ。
四是更加注重安全ღ◈ღ、绿色发展ღ◈ღ。随着城市化快速发展ღ◈ღ,“化工围城”“城围化工”问题日益显现ღ◈ღ,石化和化学工业安全环境突发事件时有发生ღ◈ღ,行业发展与城市发展的矛盾凸显ღ◈ღ,“谈化色变”和“邻避效应”严重制约了行业健康发展ღ◈ღ。为此ღ◈ღ,《规划》高度重视行业安全ღ◈ღ、绿色发展问题ღ◈ღ,提出了深入实施责任关怀ღ◈ღ、强化安全生产责任制ღ◈ღ、开展智能化改造ღ◈ღ、推进危险化学品全程追溯ღ◈ღ、实施城市人口密集区危险化学品生产企业转型或搬迁改造ღ◈ღ、完善化工园区基础设施配套ღ◈ღ,以及发展循环经济ღ◈ღ、推行清洁生产ღ◈ღ,加强重点污染物治理等措施ღ◈ღ,提高本质安全水平和资源能源利用效率ღ◈ღ。
五是强调以提质增效为中心的发展方式ღ◈ღ。经过多年快速发展ღ◈ღ,产品短缺已不再是石化和化学工业的主要矛盾ღ◈ღ,产业发展模式也将由“量变”向“质变”转变金宝搏188app下载ღ◈ღ。因此ღ◈ღ,《规划》及时调整调控模式ღ◈ღ,在经济发展目标设计上ღ◈ღ,不再提出产值ღ◈ღ、收入等体现总量的指标ღ◈ღ,而用工业增加值增速ღ◈ღ、销售利润率等体现发展质量的指标替代ღ◈ღ;不再设定主要产品产能ღ◈ღ、产量目标ღ◈ღ,通过列出主要产品2015年产能ღ◈ღ、产量以及2020年预测消费量等数据ღ◈ღ,引导企业结合企业实际ღ◈ღ,科学决策ღ◈ღ、理性发展ღ◈ღ。
答ღ◈ღ:为明确《规划》实施路径ღ◈ღ,将《规划》目标分解为八项主要任务ღ◈ღ,并相应提出了十大工程ღ◈ღ,以此作为《规划》实施的抓手ღ◈ღ。八项重点任务分别是ღ◈ღ:
一是实施创新驱动战略ღ◈ღ。构建一批有影响力的产业联盟ღ◈ღ,在化工新材料ღ◈ღ、精细化学品ღ◈ღ、现代煤化工等重点领域建成国家和行业创新平台美里真里ღ◈ღ,支持开展互联网“双创”平台建设ღ◈ღ。加快化工新材料等新产品的应用技术开发ღ◈ღ,培育新产品市场ღ◈ღ。营造“大众创业ღ◈ღ、万众创新”的良好社会氛围ღ◈ღ。
在此任务中提出了技术创新重点领域及方向ღ◈ღ,提出了“十三五”期间石化和化学工业重点突破的重大关键核心技术和重大成套技术装备ღ◈ღ。
二是促进传统行业转型升级ღ◈ღ。严格控制尿素ღ◈ღ、磷铵ღ◈ღ、电石ღ◈ღ、烧碱ღ◈ღ、聚氯乙烯ღ◈ღ、纯碱ღ◈ღ、黄磷等过剩行业新增产能ღ◈ღ,探索建立落后产能法制化ღ◈ღ、市场化退出机制ღ◈ღ,推动落后和低效产能退出ღ◈ღ。开拓传统产品应用消费领域ღ◈ღ,扩大消费量ღ◈ღ。打造一批知名度ღ◈ღ、美誉度较高的国际知名品牌ღ◈ღ。
在此任务中提出了传统化工提质增效工程ღ◈ღ、农用化学品优化升级工程和绿色发展工程三大工程ღ◈ღ,明确提出了氯碱金宝搏188app下载ღ◈ღ、电石ღ◈ღ、染料ღ◈ღ、涂料ღ◈ღ、化肥ღ◈ღ、农药等重点子行业结构调整方向ღ◈ღ,以及石化和化学工业节能减排工作重点ღ◈ღ。
三是发展化工新材料ღ◈ღ。围绕航空航天ღ◈ღ、高端装备ღ◈ღ、电子信息ღ◈ღ、新能源ღ◈ღ、汽车ღ◈ღ、轨道交通ღ◈ღ、节能环保ღ◈ღ、医疗健康以及国防军工等领域ღ◈ღ,适应轻量化ღ◈ღ、高强度ღ◈ღ、耐高温ღ◈ღ、稳定ღ◈ღ、减震ღ◈ღ、密封等方面的要求ღ◈ღ,加快开发高性能碳纤维及复合材料ღ◈ღ、特种橡胶美里真里ღ◈ღ、石墨烯等高端产品ღ◈ღ。提升为电子信息及新能源产业配套的电子化学品工艺技术水平等ღ◈ღ。
在此任务中提出了化工新材料创新发展工程ღ◈ღ,分别提出了工程塑料ღ◈ღ、氟硅材料ღ◈ღ、高性能纤维金宝搏188app下载ღ◈ღ、功能性膜材料ღ◈ღ、电子化学品ღ◈ღ、生物基材料ღ◈ღ、3D打印材料等领域重点开发的产品和技术ღ◈ღ。
四是促进两化深度融合ღ◈ღ。建立石化和化学工业智能车间ღ◈ღ、智能工厂以及智慧化工园区标准应用体系ღ◈ღ,加快智能工厂和智慧化工园区试点示范ღ◈ღ。推动工业互联网ღ◈ღ、电子商务和智慧物流应用ღ◈ღ,大力推动企业向服务型和智能型转变ღ◈ღ。培育石化和化学工业与互联网融合发展新模式ღ◈ღ,构建面向石化生产全过程ღ◈ღ、全业务链的智能协同体系ღ◈ღ。
在此任务中提出了石化和化工智能制造工程ღ◈ღ,对完善标准应用体系ღ◈ღ、开展智能工厂示范ღ◈ღ、促进工业互联网开发与应用ღ◈ღ、培育智慧物流和电子商务等工作进一步细化ღ◈ღ。
五是强化危化品安全管理ღ◈ღ。优化危险化学品规划与布局ღ◈ღ,推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造ღ◈ღ。加快淘汰高风险产品及工艺ღ◈ღ,提高危险工艺的自动化控制水平和企业安全管理水平ღ◈ღ。实施全球化学品统一分类和标签制度(GHS)ღ◈ღ,建立全产业链的危险化学品安全监管综合信息平台ღ◈ღ,启动危险化学品全生命周期管理试点ღ◈ღ。
在此任务中提出了危险化学品本质安全水平提升工程ღ◈ღ,提出了危险化学品生产企业搬迁改造ღ◈ღ、智能化改造ღ◈ღ、综合监管平台建设ღ◈ღ、实施全球化学品统一分类和标签制度(GHS)等工作的实施路径ღ◈ღ。
六是规范化工园区建设ღ◈ღ。加强化工园区的规划建设ღ◈ღ,科学布局化工园区ღ◈ღ。建立化工园区规范建设评价标准体系ღ◈ღ,开展现有化工园区的清理整顿ღ◈ღ,对不符合规范要求的化工园区实施改造提升或依法退出ღ◈ღ。开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估ღ◈ღ,科学确定区域风险等级和风险容量ღ◈ღ。支持化工园区开展智慧化工园区试点ღ◈ღ。
在此任务中提出了化工园区改造提升工程ღ◈ღ,提出了化工园区改造提升的主要工作内容ღ◈ღ,以及新型工业化产业示范基地的建设目标ღ◈ღ。
七是推进重大项目建设ღ◈ღ。有序推进七大石化产业基地及重大项目建设ღ◈ღ,增强烯烃ღ◈ღ、芳烃等基础产品保障能力ღ◈ღ,提高炼化一体化水平ღ◈ღ。加快现有乙烯装置升级改造ღ◈ღ,优化原料结构ღ◈ღ,增强国际竞争力ღ◈ღ。加快推动芳烃项目建设ღ◈ღ,弥补供应短板ღ◈ღ。在中西部符合资源环境条件地区ღ◈ღ,稳步开展现代煤化工关键技术工程化和产业化升级示范ღ◈ღ。
八是扩大国际合作ღ◈ღ。深入推进实施“一带一路”战略ღ◈ღ,重点推进油气资源开发ღ◈ღ、北美页岩气制甲醇和乙烯及下游衍生物ღ◈ღ、钾肥和轮胎生产基地建设ღ◈ღ。鼓励骨干企业通过投资ღ◈ღ、并购ღ◈ღ、重组等方式获得化工新材料和高端专用化学品生产技术ღ◈ღ。加快国内优势产能与“一带一路”沿线国家的合作ღ◈ღ,开拓新兴市场ღ◈ღ。加大石化和化工技术装备国际推广力度ღ◈ღ,积极推进国产技术装备“走出去”ღ◈ღ,加快工程服务输出ღ◈ღ。
在此任务中提出了“一带一路”国际合作工程ღ◈ღ,提出了与“一带一路”沿线国家开展产能ღ◈ღ、资源ღ◈ღ、技术合作的工作重点ღ◈ღ。
答ღ◈ღ:“十三五”时期是我国石化和化学工业转型升级ღ◈ღ、迈入制造强国的关键时期ღ◈ღ,行业发展面临的环境严峻复杂ღ◈ღ,有利条件和制约因素相互交织ღ◈ღ,增长潜力和下行压力同时并存ღ◈ღ。
从国际看ღ◈ღ,世界经济复苏步伐艰难缓慢ღ◈ღ,国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在ღ◈ღ,贸易保护主义升温ღ◈ღ。美国大规模开发页岩气ღ◈ღ、页岩油ღ◈ღ,伊朗重返国际原油市场ღ◈ღ,化石能源替代技术快速发展给国际油价回升带来较大不确定性ღ◈ღ。中东ღ◈ღ、北美等低成本油气资源产地的石化产能陆续投产ღ◈ღ,全球石化产品市场重心进一步向东亚和南亚地区转移ღ◈ღ,部分石化产品市场竞争更加激烈ღ◈ღ。同时ღ◈ღ,“一带一路”战略的深入实施ღ◈ღ,为国内企业参与国际合作提供了新的机遇ღ◈ღ。
从国内看ღ◈ღ,随着新型工业化ღ◈ღ、信息化ღ◈ღ、城镇化和农业现代化加快推进ღ◈ღ,特别是《中国制造2025》ღ◈ღ、京津冀一体化ღ◈ღ、长江经济带等国家战略的全面实施ღ◈ღ,我国经济将继续保持中高速增长ღ◈ღ,为石化和化学工业提供了广阔的发展空间ღ◈ღ。战略性新兴产业和国防科技工业的发展ღ◈ღ,制造业新模式ღ◈ღ、新业态的涌现ღ◈ღ,人口老龄化加剧以及消费需求个性化ღ◈ღ、高端化转变ღ◈ღ,亟须绿色ღ◈ღ、安全ღ◈ღ、高性价比的高端石化和化工产品ღ◈ღ。同时ღ◈ღ,我国经济发展正处于增速换档ღ◈ღ、结构调整ღ◈ღ、动能转换的关键时期ღ◈ღ,石化和化学工业进入新的增长动力孕育和传统增长动力减弱并存的转型阶段ღ◈ღ,行业发展的安全环保压力和要素成本约束日益突出ღ◈ღ,供给侧结构性改革ღ◈ღ、提质增效ღ◈ღ、绿色可持续发展任务艰巨ღ◈ღ。
答ღ◈ღ:总体而言ღ◈ღ,《规划》包括四个部分ღ◈ღ:行业现状和发展环境ღ◈ღ、发展原则和规划目标金宝搏188app下载ღ◈ღ、主要任务和重大工程ღ◈ღ、保障措施ღ◈ღ。《规划》分析了行业现状和发展环境ღ◈ღ,以中央最新政策精神为指导美里真里ღ◈ღ,结合行业特点确定五个发展原则和五个方面的规划目标ღ◈ღ,将规划目标分解为八项主要任务ღ◈ღ,以十项重大工程作为完成主要任务的抓手ღ◈ღ,为优化发展环境提出了深化机制改革等五项保障措施ღ◈ღ,可以简化为“五五八十五”ღ◈ღ。
答ღ◈ღ:“十三五”期间ღ◈ღ,在稳步推进新型城镇化和消费升级等因素的拉动下ღ◈ღ,石化和化工产品市场需求仍将保持较快增长ღ◈ღ。随着居民收入增加ღ◈ღ,消费习惯由“温饱型”向“发展型”转变ღ◈ღ,绿色ღ◈ღ、安全ღ◈ღ、高性价比的高端石化和化工产品的需求增速将超过传统产品ღ◈ღ。综合应用弹性系数法ღ◈ღ、消费强度法ღ◈ღ、专家经验法ღ◈ღ,预测了代表性石化和化工产品消费量ღ◈ღ。在此基础上ღ◈ღ,根据“十三五”规划纲要确定的发展目标ღ◈ღ,结合石化和化工行业转型升级的要求ღ◈ღ,提出了经济发展ღ◈ღ、结构调整ღ◈ღ、绿色发展ღ◈ღ、技术创新ღ◈ღ、两化融合等5个目标ღ◈ღ。
工业增速目标ღ◈ღ。按国家统计局行业分类ღ◈ღ,石化和化工行业包括“化学原料及化学制品制造业”“橡胶制品业”和“石油加工”三部分ღ◈ღ。其中ღ◈ღ,“化学原料及化学制品制造业”和“橡胶制品业”占行业经济总量76%ღ◈ღ,“石油加工”占24%ღ◈ღ。
“化学原料及化学制品制造业”和“橡胶制品业”工业增加值的增速与GDP的弹性系数为1.46ღ◈ღ。按照“十三五”规划纲要预测的GDP增长率计算ღ◈ღ,“化学原料及化学制品制造业”与“橡胶制品业”的工业增加值增速约9.8%ღ◈ღ。“石油加工”工业增加值的增速与原油加工量增长率的弹性系数为1ღ◈ღ。2015年我国原油加工量约为5.2亿吨ღ◈ღ,预计2020年将达到6.2亿吨左右ღ◈ღ,年均增长3.5%ღ◈ღ。因此ღ◈ღ,“石油加工”的工业增加值增速为3.5%ღ◈ღ。综合考虑上述两部分增速ღ◈ღ,《规划》提出“十三五”期间石化和化工工业增加值年均增长8%的目标美里真里ღ◈ღ,较“十二五”降低1.4个百分点ღ◈ღ。
发展效益目标ღ◈ღ。经研究ღ◈ღ,《规划》选用“销售利润率”这一指标表征行业发展效益ღ◈ღ,从2015年的4.6%提高到2020年的4.9%ღ◈ღ。
《规划》提出ღ◈ღ,“十三五”期间传统化工产品产能过剩矛盾得到有效缓解ღ◈ღ,烯烃ღ◈ღ、芳烃等基础原料和化工新材料保障能力显著提高ღ◈ღ,环境友好型农药产量从2015年60%提高到2020年70%以上ღ◈ღ,新型肥料的比重从10%提升到30%左右ღ◈ღ,形成一批具有国际竞争力的大型企业集团ღ◈ღ、世界级化工园区和以化工为主导产业的新型工业化产业示范基地ღ◈ღ,行业发展质量和竞争能力明显增强ღ◈ღ。
“十二五”末ღ◈ღ,我国科研投入占全行业主营业务收入的比例占1%左右ღ◈ღ,预计“十三五”期间科技投入会有所加大ღ◈ღ、比例可提高到1.2%左右ღ◈ღ。产学研协同创新体系日益完善ღ◈ღ,在重点领域建成一批国家和行业创新平台ღ◈ღ,突破一批重大关键共性技术和重大成套装备ღ◈ღ,形成一批具有成长性的新的经济增长点ღ◈ღ。
“十三五”规划纲要提出万元GDP能耗下降15%ღ◈ღ、二氧化碳排放降低18%ღ◈ღ、用水量下降23%的目标ღ◈ღ。在“十三五”期间ღ◈ღ,石化和化工行业一方面要推广节能技术ღ◈ღ、二氧化碳减排和捕集利用技术以及节能和中水回用技术ღ◈ღ,降低单位产品的能耗ღ◈ღ、水耗和二氧化碳排放ღ◈ღ;另一方面要大力推动产品结构升级ღ◈ღ,提高产品附加值ღ◈ღ,预计可实现单位GDP能耗和二氧化碳排放减少18%ღ◈ღ,单位GDP水耗减少23%的目标ღ◈ღ,节能降耗幅度与国民经济总体水平基本相当ღ◈ღ。
“十三五”规划纲要提出化学需氧量(COD)和氨氮排放总量降低10%ღ◈ღ、二氧化硫和氮氧化物排放总量降低15%的污染物总量减排目标ღ◈ღ,石化和化工行业相关排放标准在2015年进行了修订ღ◈ღ,按照新的排放标准ღ◈ღ,单位产品的减排幅度较大ღ◈ღ。“十三五”石化和化学工业产值预计增长35%ღ◈ღ,因此通过严格执行新的排放标准ღ◈ღ,加快推广先进适用的清洁生产和污染物治理技术ღ◈ღ,石化和化学工业可以完成化学需氧量(COD)和氨氮排放总量降低10%ღ◈ღ、二氧化硫和氮氧化物排放总量降低15%的污染物总量减排目标ღ◈ღ,与国民经济的总体减排幅度保持一致ღ◈ღ。
企业两化融合水平大幅提升ღ◈ღ,实现信息化综合集成的企业比例达到35%ღ◈ღ。石化和化工智能工厂标准体系基本建立ღ◈ღ,在石化ღ◈ღ、煤化工ღ◈ღ、轮胎ღ◈ღ、化肥等领域建成一批石化智能工厂和数字车间ღ◈ღ,建设若干智慧化工园区ღ◈ღ,开展石化和化工行业工业互联网试点ღ◈ღ。
一是完善产业政策ღ◈ღ。研究编制相关行业规范条件ღ◈ღ,建立健全安全ღ◈ღ、环保ღ◈ღ、产品标准体系ღ◈ღ,引导行业健康发展ღ◈ღ。
二是加强行业监管ღ◈ღ。加强事中事后监管ღ◈ღ,加大安全ღ◈ღ、环保ღ◈ღ、质量ღ◈ღ、节能等检查力度ღ◈ღ,严厉打击以次充好ღ◈ღ、假冒伪劣美里真里ღ◈ღ、逃避缴纳税款等行为ღ◈ღ,维护公平市场环境ღ◈ღ。
三是创新体制机制ღ◈ღ。发挥市场对配置资源的决定性作用ღ◈ღ,推进石油金宝搏188app下载ღ◈ღ、天然气ღ◈ღ、危险化学品监管等重点领域改革ღ◈ღ;探索负面清单管理模式ღ◈ღ、促进各类市场主体公平竞争ღ◈ღ;实施中央财政科技计划(专项ღ◈ღ、基金)ღ◈ღ,建立技术创新联盟ღ◈ღ,突破重点领域关键共性技术装备ღ◈ღ,建立重点领域产业联盟ღ◈ღ,促进化工新材料上下游合作ღ◈ღ。研究制定支持化工新材料“首批次”应用的保险补偿机制ღ◈ღ;推动地方创新管理体制机制ღ◈ღ、加强“放管服”改革ღ◈ღ。
四是加大政策扶持ღ◈ღ。推进银企对接和产融合作ღ◈ღ,继续利用现有专项资金渠道(专项ღ◈ღ、基金等)ღ◈ღ,对产业升级ღ◈ღ、技术改造工作予以支持ღ◈ღ。适时研究调整石化和化工产品进出口关税ღ◈ღ、出口退税及加工贸易政策ღ◈ღ。加大石化和化工人才培养力度ღ◈ღ。
五是组织实施ღ◈ღ。各地区和中央企业发展规划应与本规划做好衔接ღ◈ღ,对规划实施的阶段成果实行动态监测ღ◈ღ,并适时委托第三方开展规划中期评估ღ◈ღ,行业协会要发挥桥梁和纽带作用ღ◈ღ。
答ღ◈ღ:要做好规划的宣贯工作ღ◈ღ,要准确把握规划精神实质ღ◈ღ。社会各界应团结一心金宝搏188app下载ღ◈ღ、形成合力ღ◈ღ,共同促进《规划》提出目标ღ◈ღ、任务的实现ღ◈ღ。有关部门要认真落实《规划》中涉及的相关任务措施ღ◈ღ,建立健全有利于促进行业科学健康发展的政策体系ღ◈ღ,加强事中事后监管ღ◈ღ,营造良好的政策环境ღ◈ღ。地方人民政府要做好与《规划》的衔接ღ◈ღ,组织编制实施方案金宝搏188app下载ღ◈ღ,分解细化目标ღ◈ღ,落实相关任务措施ღ◈ღ,根据情况变化对辖区内石化和化学工业发展规划进行调整ღ◈ღ。行业协会要发挥桥梁和纽带作用ღ◈ღ,引导企业落实规划重点任务ღ◈ღ,做好行业自律ღ◈ღ,及时反馈规划实施过程中存在的问题ღ◈ღ。工业和信息化部将建立规划实施的动态评估机制ღ◈ღ,对规划实施的阶段成果实行动态监测ღ◈ღ,适时委托第三方开展规划中期评估ღ◈ღ,并根据评估结果按程序调整规划内容ღ◈ღ。
媒体要营造良好舆论环境ღ◈ღ。加强规划编制ღ◈ღ、实施ღ◈ღ、监测评估ღ◈ღ、监督考核全过程的舆论宣传ღ◈ღ,营造良好舆论氛围ღ◈ღ。要创新和丰富宣传形式ღ◈ღ,及时报道《规划》实施新机制新做法ღ◈ღ,充分反映新进展新成效ღ◈ღ。加大《规划》实施传播力度ღ◈ღ,准确解读中国石化和化工行业发展形势ღ◈ღ、经验与成就ღ◈ღ,广泛赢得国际社会理解和认同ღ◈ღ。

